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广东省深化教育领域综合改革试点项目任务书

发布时间:2015-12-18 来源:本站 【字体: 【关闭】

 

 

 

 

广东省深化教育领域综合改革

试点项目任务书

 

 

 

称:推进文化育人全面实施素质教育

 

位:     大发888官网免费58        

 

项目负责人:     黄伟平        

 

信息联络员:     钟真祥         

 

话:0762563020318933756318

 

箱:   hepingjiaoyu@126.com  

 

期:     20141013   

 

 

 

广东省教育厅制

20149

 

填表说明

 

1.本任务书由项目承担单位负责填写,经主管领导签署意见后报省教改办。

2.填写任务书时,表中栏目空白不足的可加页,申报单位可自行调整任务书页面,请遵循整页设计原则。

3请用四号宋体填写,A4纸双面打印,一式十份,每份任务书单独装订,送省教育厅发展规划处。

4.签名处不得用打印字和印刷体代替。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、改革背景

(一)改革现状分析

和平县地处粤北山区,经济基础比较薄弱,教育发展也比较滞后,宏观表现为教育纵向发展不均衡、教育横向发展不均衡;具体表现教育发展五大差距。这五大差距分别是:一是教育理念差距,包括城乡教育理念差距、学校之间理念差距、“创强”之后理念差距。二是学校管理差距,包括城乡学校管理差距、学校之间的管理差距、“创强”之后的学校管理差距。三是教学质量差距,包括城乡之间教学质量差距、学校之间的教学质量差距、“创强”之后的教学质量差距。四是校园文化建设差距,包括城乡之间校园文化建设差距、学校之间的校园文化建设差距、“创强”之后的校园文化建设差距。五是学校特色强项差距,包括城乡之间学校特色差距、学校之间特色强项差距、“创强”之后的学校特色强项差距。由此导致我县中小学素质教育难以深入实施素质教育,难以取得良好成效,难以缩小城乡之间的教育差距。具体阐述如下:

1.教育纵向发展不均衡

(1)城乡教育发展不均衡。

①城乡教育师资发展不均衡。一是受到人才向发达地区流动规律支配,优秀师资不断流向县城(或珠三角地区),造成乡镇尤其是村级小学十分匮乏优秀师资,进而造成教学质量难以保障。近十年来,全县共有300多位优秀教师流向珠三角发达地区,使得优秀师资比较匮乏。二是乡镇学校优秀师资流向县城(或珠三角地区)后,留下教师由于年龄大、学历低、素质低、信息闭塞、受训机会少等,造成知识更新慢,理念进步慢,教学技能提高慢。全县8成以上乡镇小学教师平均年龄超过47岁,第一学历基本为初中。三是由于村级小学地处偏远,公办老师或年轻教师不愿意任教,由此造成临聘人员多和老教师多。临聘教师多为半路出家,几乎没有受过正规院校培训,教学基本功不过关;老教师由于年纪大,思想守旧,教育理念落后,上进心不强,教学质量难有起色。四是乡镇教师由于地处偏远,缺医少药,教师罹患职业病和其它各种疾病风险更多,比县城多出一倍多人数因病请假、因病致贫,在某种程度上影响到了乡镇学校教学质量。五是由于乡镇学校老教师比例偏大,生病机会比县城教师多出两倍多,老师身体不佳也影响了乡镇学校教学质量的提升。乡镇学校教师由于平均年龄比县城高出近10岁,患病几率大增,患病人数众多,如东水镇、贝墩镇、优胜镇每年有六七位老师患上重病。

②城乡教育资源分配不均衡。受到城乡二元结构影响,我县优质教育资源向街镇、县城等呈阶梯式集中,造成距离县城越远,教育资源配置越少。

③城乡教师积极性不均衡。乡镇学校由于地处偏远,交通不便,运输成本高,当地物价水平普遍比县城高,在同等工资和生活水平之下,乡镇教师生活成本更高,由此造成乡镇教师心理不平衡,任教积极性受到影响。

④城乡教育教学质量不均衡。由于县城学校集中了较多资金、优秀师资,教育教学质量普遍比乡镇高出许多,乡镇学校教育教学质量与县城差距较大。

(2)学校之间发展不均衡。

①优质学校与普通学校发展不均衡。集中了较多教育资源的学校在发展有较大优势,于是在招生、管理、质量等方面逐渐与普通学校拉开距离。

②规范化学校与普通学校发展不均衡。部分学校是按照义务教育规范化标准建设,师资、设施、设备、运动场等均比普通学校要好,普通学校则在各方面明显落后。

③特色学校与普通学校发展不均衡。有些学校比较注重学校特色教育,逐渐形成影响或品牌,因而吸引优秀师资、生源,发展步伐逐年加快,与普通学校发展差距越来越大。

(3)特定教育发展阶段前后不均衡。

受到计划性思维影响,我国教育发展总体呈现波浪式特性,在教育发展到一个高度之后很快进入低谷,然后又在新一轮教育发展计划推动下发展。特别是山区县和平,发展波浪式更为显著。

①“普九”前后发展很不均衡。“普九”之前,义务教育学位奇缺,造成大量适龄儿童不能完成义务教育;“普九”之后,基本解决适龄儿童入学难问题,但是由于短时间内大举新建校舍,大幅扩招,然而师资难以配套,很多不合格人员进入教师队伍,造成教学质量一落千丈。

②“普高”前后发展很不均衡。“普高”之前,高中阶段学位十分缺乏,尤其是在大学扩招之后更显得严重;“普高”之后,几乎在校初中生均可就读高中阶段学校,但是由于大幅扩招过程中拔高使用教师,使得初中优秀师资缺乏,尤其在“普九”之后生源质量有所下降的情况下,高中阶段教育质量受到较大冲击。

③“创强”前后发展很不均衡。“创强”之前,学校校舍、设施设备等十分缺乏,教学质量由此受到影响;“创强”之后,学校校舍、设施设备等均按照义务教育规范化标准配置,但是由于教师培训不及时或者知识更新慢等原因,设施设备难以及时发挥出来,教学质量变化没有与“创强”同步。

2.教育横向发展不均衡

(1)教育理念差距。

①城乡教育理念差距。乡镇学校由于普遍年纪较大,学历较低,思想比较守旧,同时受教师人数少和缺乏竞争等因素影响,上进心比较弱,较少自觉学习新教育理念,懒于教研教改,比较钟情于传统且落后的、清闲而低效的教学模式。而县城年轻教师多,优秀教师多,竞争比较充分,接受新教育理念的需求比较旺盛,进行新理念尝试的积极性也更为高涨。

②学校之间理念差距。由于学校师资差异性较大,导致学校教育理念差异很大,有些学校坐井观天,该校理念明显落后于社会发展,仍奉若圣旨;有些学校意识到理念落后,却无从下手;有些学校清楚需要进行理念创新,却害怕困难,不愿意动脑动手。

③“创强”之后理念差距。我县已经有6个乡镇创建成为省教育强镇,但是这是乡镇教育成效却差异很大。理念先进的学校能够顺势而为,充分利用“创强”机会进行特色或品牌学校打造,理念落后的削下却停留在保平安、保运转的思维中,难以有效发挥“创强”的巨大作用,再不改变,又会错失学校加快发展的良机

(2)学校管理差距。

①城乡学校管理差距。由于师资总体素质较差,乡镇学校管理人才的政策理解水平、接受水平、转化为执行力水平相对较低。因此,在缺乏优秀人才的形势之下受到直接影响,表现在一些乡镇学校不会管理、难以管理或管理效率较低。

②学校之间的管理差距。基础较好学校在办学理念上积极创新,落实到学校管理上就是出台符合实际、行之有效的管理制度和措施。科学正确的决策、强力高效的执行、持之以恒的督查、振奋人心的激励、文化涵养的校园等,使这些学校形成良性循环,教师积极性更为高涨,管理井井有条,学校稳步快速发展。可有些学校由于理念上的存在差距,导致管理上的差距也越来越大,因而恶性循环,学校办学没有起色。

③“创强”之后的学校管理差距。我县“创强”之后的学校在硬件上都达到规范化标准,彼此是同一起点,但是,各校由于受到理念定势的影响,学校管理差距不但没有缩小,反而有逐步拉大的趋势。

(3)教学质量差距。由于理念和管理差距的存在,教学质量存在差距也就成为常态。

①城乡之间教学质量差距。多数乡镇学校教学质量与县城学校教学质量相距甚大,偶尔有几个乡镇学校接近县城学校质量,但也难以持久,成为昙花一现。

②学校之间的教学质量差距。无论是县城学校之间,还是乡镇学校之间,教学质量都存在较大的差距,尤其是乡镇学校之间教学质量差距十分大,已经成为我县“创强”的瓶颈之一。

③“创强”之后的教学质量差距。“创强”成功的学校并没有因为硬件同一起点而在教学质量缩小差距,却因为硬件上的缩小距离使得管理好的学校质量提升如虎添翼、快马加鞭,管理差的学校质量提升停滞不前甚至退步。

(4)校园文化建设差距。理念和管理差距的存在,在校园文化建设过程中更为明显地表现出来。

①城乡之间校园文化建设差距。由于理念落后,很多乡镇学校的校训或理念从网上下载而来,而且多数乡镇学校校训或理念高度相似,几乎相同,近乎雷同。县城学校比较校训或理念的思考与设计,较少存在这种现象。

②学校之间的校园文化建设差距。学校之间校园文化建设差距应该说十分大,主要是校长认识高度、师资基础、工作责任等原因造成。

③“创强”之后的校园文化建设差距。在“创强”期间,各校都十分重视校园文化建设,但是一个令人忧虑的现状是各校时间的差距是触目惊心的,表现好的学校开展文化活动丰富多彩,校园文化展示具有特色和亮点;表现差的学校开展文化活动极少、成效差,校园文化展示流于形式,缺乏特色或亮点。

(5)学校特色强项差距。理念和管理差距的另外一个表现是学校品牌差距。

①城乡之间学校特色差距。在乡镇学校很难发现比较具有特色的学校,如果有也是单项的,或是地域优势所致。县城则较多学校具有本校特色或强项,拥有可以拿出来的亮点。

②学校之间特色强项差距。目前,初步形成特色或品强项的学校有10所左右,但是仍有大多数学校打造特色或强项的进展缓慢,甚至有个别学校还停留在“议事日程”阶段,停留在制定方案和措施阶段,没有开展实质性工作。

③“创强”之后的学校特色强项差距。全县6个省教育强镇里,具有明显的办学特色的是上陵中学和青州中学,这与硬件软件要同步“创强”目标有一定差距。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)项目价值与意义

 

1.提出文化育人理念,大胆进行教育改革创新——勇破难题。教育发展不均衡是一个基本事实,这是推动教育发展必须尊重和考虑的事实。如想在在短时间内投入巨资发展教育,迅速缩小与珠三角的差距,几乎没有可能;哪怕是进行教育创强,硬件可以在短时期内发生较大改变,但是师资却不能够在短时期内得到较大改善提升。换言之,在“创强”之前有硬件和软件两大因素影响教育发展,“创强”之后则只有软件影响教育发展。和平教育为何长期落后?除了经济基础薄弱导致办学硬件落后之外,教育观念上的差距也是重要原因。因循守旧、裹足不前,使我县错失多次快速发展的大好机会。当前,和平教育为何能够快速发展?一方面,县委县政府加大对教育投入,迅速改善校舍设施、配套教学设备,全面完善办学设施;另外一方面,我县教育工作者孜孜不倦地探索和实践现代教育理论和理念,不断地促使我县教育水平实现较大的提升。但在经济、师资等方面明显落后于发展地区的情况下,我县如何实现超常规的发展?这是摆在每一位教育工作者面前的一个巨大挑战。为此,我县教育工作者果断地走山区教育差异化发展之路,即形成“和中福和主抓本科上线,阳明中学主抓特色教育,四联中学主抓大专上线,职业学校主抓扩大规模”的重点突出、板块分明、功能清晰、层次科学的高中教育差异化发展新格局。在完成谋篇布局的基础上,我县要想继续快速发展,必须要有属于自己的工作思路和理念支撑,因此,我县于2010年9月6日提出文化育人理念。由此,文化育人成为我县教育又一大胆探索与实践。这是县教育局对本县教育发展不懈探索的集体和智慧结晶。

人民群众对教育的需求是不断增长的。在条件比较欠缺时,大家倾向于获得基本的教育机会,由此获得知识与力量。在基本实现小康社会时,人们希望进行普及教育,使人人都享有均等的教育机会,让教育的福利光顾每一位公民。在生活水平持续提高的情况下,人民不满足于普及型教育,对优质教育的需求日益增长。在历经应试教育之后,超越这种形式的教育呼之欲出,这便是人们苦苦探求的文化育人。这是对教育刚性需求全力满足的需要,这是真正的素质教育。

2.践行文化育人理念,系统深入实施素质教育——教育创强。在顺利实现“普高”目标之后,市县审时度势,及时提出创建省教育强县战略。为此,我们以百倍的努力、充分的智慧推进创建省教育强县工作。首先是正视现有成绩差距,树立创省教育强县信心。探讨实践文化育人,是在现有教育条件和基础上推进。因此,我们必须正视本县教育存在的问题与困难,包括教育理念急需转变、师资力量有待增强、教育方法有待改进、教育质量有待提高等等。我们充分认识到自身的差距,明确奋斗目标,鼓足工作干劲,大胆实践文化育人,深化教育教学改革,致力于打造山区优质教育,争创山区教育品牌,树立创建省教育强县的信心。其次是充分依靠党委政府,快速推进各项争创工作。实施文化育人主要靠教育工作者的共同努力,创建省教育强县主要靠党委政府的重视和保障。因此,我们充分依靠当地党委政府,在资金投入、人员配备、设施配套等方面给予大力支持,整体改善办学条件,奠定文化育人的物质基础,为创建省教育强县提供充要条件。再次是善用文化育人理念,保障创省教育强县质量。我县教育发展思路大致确定,即“全心实施文化育人,全力打造优质教育,大力争创教育品牌,确保争创省教育强县”。践行文化育人理念,积极打造优质教育,这是创建省教育强县内涵建设的重要一环。

    3.全面落实素质教育,促进城乡和学校之间均衡发展——教育公平。践行文化育人理念,主要是以实施“一校一强项”和“一校一特色”工程为抓手,抓实课堂教学文化活动和课外社团文化活动,抓好教师文化建设和学生文化建设,切实以师生文化活动为载体予以践行落实。为此,我县要求每位教师每年至少订阅一份教育类期刊,引导每位学生订阅一份学习类报刊或资料,营造师生共同学习的良好氛围。要求每所学校至少成立10个校园社团,社团成员覆盖面达到学生总数80%以上,每个学期至少开展大型活动12场次以上,生均参加5场次以上,尤其是每所学校均要成立文学社,每学期定期出版校园期刊,为学生参加多元文化活动搭建良好的、广阔的平台,促进学生多元成长、快乐成长,形成“每生一强项”或“每生一特长”格局,全面贯彻素质教育“人人有兴趣、个个有专长”理念。我县在推进文化育人落实素质教育过程中,十分重视教师文化建设,包括邀请广东教育学院开展本科层次师资培训、实施教师“369工程”、引进和谐人生导师学院、建立县级师训中心等。同时,我县高度重视推进文化育人落实素质教育的系统性,同步配套出台并执行文化育人过程性评价机制、结果性评价机制及校长年度考核机制。由此,我县中小学防流控辍工作成效列全市首位,素质教育列全市前茅,高考成绩提升幅度逐年加快、进入全市前列,特别是校园文学成为全市学校的模范,较好地破解了落实素质教育难的难题;大大缩小了城乡教育、学校之间发展的差距,使得乡镇半数学校与县城学校发展几乎比肩齐飞,甚至有多所学校的整体教育教学水平超过县城学校,较好地破解了教育发展不均衡的难题,促进了区域教育公平。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、实施方案

(一)总体目标

1.全面构建文化育人理论体系。全面探讨文化育人相关理论,逐步完善文化育人理论体系,让文化育人理念成为概念清楚、架构完备、立论扎实、阐述详细、操作简便、成效明显的教育工作理论。

2.深入开展实践文化育人活动。严格按照统筹安排、逐校推进,主抓重点、特色突破,强项立校、全面发展策略,有条不紊地推动全县中小学深入实践文化育人理念。努力让文化育人理念深入教师,成为教学工作的自觉;深入学生,成为学习的方法;深入校园的每个角落、层面,成为师生学习和生活的重要内容。

3.有效提升学校教育教学质量。文化育人的核心是教书育人。因此,文化育人过程中务必形成符合教育实际的教学文化、教研文化、课程文化、制度文化、管理文化等,确保学校教育教学质量稳步提升,让文化育人具有丰富的内涵和充实的内容。

4.促进校园和谐以及教育和谐。通过开展丰富多彩的校园文化活动,着力打造具有强大归属感和认同感的校园文化,促使师生在校园文化的熏陶、感化下自觉遵守各项制度或守则,妥善处理彼此之间的关系或矛盾,让师生热爱学校、热爱生活、热爱学习、热爱工作、热爱生命,主动成为学校文化建设者,从而促进校园和谐以及教育和谐。

5.促进城乡和学校教育均衡发展。通过推进文化育人,全面实施素质教育,整体提升教育教学质量,有效缩小城乡之间、学校之间的教育差距,向城乡群众提供更多优质教育,促进教育公平。

 

 

 

 

 

 

 

(二)阶段目标

1.完善理论,全面实践阶段(2011年——2012年)。

①主要目标:初步构建文化育人理念的理论体系,全面开展以“一校一强项”或“一校一特色”为主线的校园文化建设,推动教育教学质量快速提升,促进全县基础教育在多个层面取得较大突破。

②活动安排:纵向层面以“一校一强项”或“一校一特色”为主线开展校园文化建设,主要包括教师文化建设、学生文化建设、教学文化建设、教研文化建设、课程文化建设、体艺文化建设、制度文化建设、管理文化建设、服务文化建设、德育文化建设、班级文化建设、社团文化建设、环境文化建设、校史文化建设、创新文化建设等。横向层面以丰富多彩的主题活动为载体开展文化育人理念实践与研讨,主要包括举办中小学校长论坛、举办中小学教师论坛,建设班级图书角,每校每年举办一次师生艺术作品展览活动、每校每年举办一届师生运动会,成立文学社、环保协会、科普协会等,成立讲辩论兴趣小组、书画兴趣小组、计算机兴趣小组、舞蹈兴趣小组、篮球兴趣小组等,大力开展爱国主义教育、文明礼仪教育、个人成长教育、习惯养成教育、法制知识教育等,组织课堂教学评比、教学巡讲、教学观摩、论文竞赛等活动,组织教学课题研究、组织教师出版教研专著等。

③主要指标:文化育人理念基本成型,公开出版发行文集《文化育人理念与打造教育品牌》。

2.形成品牌,加速推进阶段(2013年——2015年)。

①主要目标:全县中小学践行文化育人成为常态,成为稳步提高教育教学质量的重要法宝,成为领跑全市基础教育发展的火车头,逐步影响到市外学校。

②活动安排:纵向层面继续丰富、完善以“一校一强项”或“一校一特色”为主线开展校园文化建设,推动校园文化建设从量的突破到质的提升,使文化育人由理念成为一种教育方法、教育经验、教育成果等。横向层面继续以高效的主题活动为载体开展文化育人理念实践与研讨,主要包括举办教育学者高峰论坛、举办专题学术讲座、组织教授学者巡回讲学等,每校每学期举行一次读书报告会、举行读书演讲比赛等,每校两年举办一届艺术节、每校每年举办一次师生艺术论坛、每校每年举办一次小发明交流活动、每校每年组织一次个人成长汇报会等,成立志愿者协会、环保协会等,成立书评影评兴趣小组、航空航海兴趣小组、相声兴趣小组等,大力开展中华美文教育、高雅艺术教育,开展道德教育、人格教育、伦理教育、审美教育等,组织教师出版教研专著、组织教研成果转化等。

③主要指标:初步形成我县教育品牌——文化育人。

3.丰富品牌,稳步提高阶段(2016年——2018年)。

①主要目标:依靠全县教育工作者的力量,进一步丰富文化育人理念的理论与实践,切实用文化育人理念指导开展教育工作,实行多元校园文化育人,为我县乃至全市基础教育发展做出更大贡献。

②活动安排:纵向层面由以“一校一强项”或“一校一特色”为主线进行校园文化建设转向系统地进行校园文化建设,构建立体的校园文化,推行系统文化育人,使文化育人理念真正内化为学校每一项教育工作、教师的每一种教育行为、学生的每一次思维与练习。横向层面以加强校园文化建设的管理为载体开展系列考核评比,包括校园文化建设活动专题评比、文化育人成果评比、文化育人成果转化评比、文化育人理念推介评比等。通过开展系列评比活动,有效促进文化育人活动形成各有特色、百花齐放的局面,实现多元校园文化培育各类人才的目标。

③主要指标:深入实践文化育人理念并取得丰硕成果。

4.推广品牌,扩大影响阶段(2019年——2020年)。

①主要目标:借助各种媒介,将我县文化育人理念推向全省或全国,充分发挥文化育人理念的作用和价值,在更大范围上推动实施文化育人。

②活动安排:纵向层面以进一步提高文化育人效率为主线,开展文化育人质量行活动,确保中小学教育质量继续快速提升,努力让文化育人理念得到师生的理解、接受和热爱,深得社会的广泛关注和支持。横向层面以宣传推介为载体扩大文化育人理念的影响和价值,主要包括开展教育类期刊专题报道、普通纸质媒体连载,制作电视媒体系列专题短片、网络媒体的滚动播报、进展情况连续简报等。通过开展多层面的深度的宣传推介,有力地扩大实践文化育人理念的广度和深度,充分发挥其作为教育新理念新力量的作用。

③主要指标:文化育人理念逐步推向全省或全国。

(三)改革主要内容

1.教师文化建设。教师文化是学校文化的核心部分,是教师在长期的教育实践过程中所形成的、代表教师群体共性的价值取向和职业行为特征,并成为维系教师团体的一种精神力量,它甚至于决定着学校及其师生的发展走向。教师文化主要是指以教师为主体的系列知识行为特征,包括知识素养、工作技能、心理人格、胸怀理想、行为习惯、团队意识、生活情趣、伦理价值、道德水平、审美观念等。教师文化体现教师思想和实践,蕴涵了从传统应试教育向素质教育转型的变革要求,因此,教师文化建设的成败直接关系到一所学校教育工作成败。

    2.学生文化建设。学生文化是校园文化熏陶感化的对象和落脚点,是学生在家人及教师指导下的学习实践过程中所形成的、代表学生群体进步和价值取向的行为特征,并成为学校的文化标志和发展方向。学生文化主要是指以学生为主体的系列知识行为特征,包括知识素养、生活技能、心理人格、胸怀理想、行为习惯、团队意识、生活情趣、伦理价值、道德水平、审美观念等。学生文化体现学校的办学思想与办学成就,是衡量一个学校办学业绩的主要指标,是校园文化建设的重要部分。

3.教学文化建设。教学文化是一种持久实践所形成的教学传统、思维方式、价值观念和行为习惯的类型或范式,是教学背景下师生的课堂生活方式。教学文化的内涵是使课堂变得更为安全、有趣、充满活力并富有挑战性,给予教学者和学习者一种积极的期望、鼓励、认同、肯定、成功的机会以及促使他们萌生生生不息的创意,帮助学生发展积极的学习态度、价值观和自我概念。教学文化包括知识素养、教学能力、教学习惯、教学质量、教学研究、教学创新等。教学文化是进行熏陶感化的主要手段和工具,是决定校园文化建设成败的关键因素之一。

4.教研文化建设。教研文化是在服务教学文化建设过程中所形成的具有持久特质与深远影响力的学术质量和教学技能。教研文化是为教学文化建设服务的,目的在于提高教学文化的效益。教研文化既是学术行为,也是教学行为。教研文化主要包括知识素养、教学技能、教研水平、教研作风、学术成就、组织水平、带动作用等。教研文化根植于教学一线,成为讲坛上的重要推动力量,是教学研讨的先锋和方向。

5.课程文化建设。课程文化是学校教育活动的生存方式,指按照一定社会发展对下一代获得社会生存能力的要求,对人类文化的选择、整理和提炼而形成的一种课程观念和课程活动形态,是文化在学校教育领域中的一种创生。课程文化是现代学校文化的重要内容。课程文化包括两个层面,即作为方法论意义的课程文化和作为对象化的课程文化。从方法论的角度来说,课程文化就是课程对文化的选择。作为对象化的课程文化就是视其为一种具有实体内容的对象化存在,即课程是一种文化现象。课程文化包括国家教材、地方教材、校本教材、时效性教材等。课程文化是实施文化教育、文化熏陶的主要载体和媒介,是影响师生形成文化行为的直接因素。

6.体艺文化建设。体艺文化是指能够展现学校特色、展示学生个性的系列行为或活动,是促进人健康发展的重要因素,是促使人走向生活、走向审美的具体活动与途径。体艺文化主要包括体育活动、音乐活动、美术活动、文学活动、体验活动等。体艺文化反映一所学校的精神面貌,是体现学校“三风”建设的一个窗口。

7.制度文化建设。制度文化是人类在教育过程中所结成的各种关系的总和,是为了学校生存、教育发展的需要而主动创制出来的有组织的规范体系。制度文化凝聚了教育管理者的集体智慧,并通过教育实践的延续而世代相传,从而成为教育群体的工作成就。制度文化的核心是由教育历史演化产生或选择而形成的一套传统观念,尤其是系统的价值观念。制度文化主要包括教学制度、管理制度、后勤制度、财务制度、培养制度、社团制度、实验制度等。制度文化是校园文化活动开展的理性保障,是校园文化建设的长效机制。

8.管理文化建设。管理文化植根于文化之中,是在管理理论的基础上发展起来的学校文化理论。管理文化是一种现代管理模式。管理文化包括管理理念、管理方式、管理方法、管理过程、管理评价、管理效率、管理反馈等。管理文化是执行和落实学校制度与措施的途径或手段。

9.服务文化建设。服务文化是学校在长期对师生服务的过程中所形成的服务理念、服务态度等服务价值取向的总和。服务理念系统是服务文化建设基础,是服务文化的精神内核。服务文化包括服务理念、服务制度、服务环境、服务过程、服务质量、服务评价、服务反馈等。在社会服务文化的包围中,学校服务文化已成为学校发展的亮点和热点,正在改变着师生的生活,影响着他们的思维,左右着学校的发展。

10.德育文化建设。德育文化是指把德育视为一种精神文化现象和精神文化存在。文化性是德育的本质属性。德育具有文化本性、独特的精神文化价值和文化力量。德育过程是一个精神传播和精神再生产的文化意义和价值生成过程。德育文化结构在体系上由德育文化理念和德育文化精神、德育内容体系和德育文化反思、德育价值准则构成;在层次结构上由社会心理层次的、理论层次的和价值观层次的德育文化的不同层面构成。德育越发展,德育活动的自觉性越强、文化价值内涵越深刻,文化对德育活动的引导和建构作用越大。

11.班级文化建设。班级文化主要指班级内部形成的具有一定特色的思想观念和行为规范的总和,是一个班级内在素质和外在形象的集中体现。班级文化是“班级群体文化”的简称。作为社会群体的班级所有或部分成员共有的信念、价值观、态度的复合体。班级成员的言行倾向、班级人际环境、班级风气等为其主体标识,班级的墙报、黑板报、活动角及教室内外环境布置等则为其物化反映。班级文化的主要内容是班级形象、班级精神、班级凝聚力、班级目标、班级制度、团队意识、班级文化活动等。班级文化的核心是班级精神和价值取向。

12.社团文化建设。社团文化是指由校园社团组织活动所衍生的系列文化行为的总称。学生社团是由部分学生因共同兴趣、爱好和特长,以团队合作为组织形式,自愿申请参加,并经过必要的申报审批手续形成的学生性组织。它为学生科技创新、校园文化活动提供了重要平台,同时也是提高学生综合素质的重要途径。学生社团是校园文化的重要载体,是学校第二课堂的重要组成部分。参与学生社团是丰富校园生活,培养良好兴趣,扩大求知领域,增加交友范围,丰富内心世界的重要方式。在校园里,学生社团有其自身特色的社团文化及其符合其自身特点的发展模式。

13.环境文化建设。环境文化是师生在学习实践过程中,对学校环境的认识、对师生学习生活环境关系的认知状况和水平的群体性反映样态,由环境认知文化、环境规范文化、环境物态文化等构成。环境文化主要通过潜移默化、物化熏陶等方式对师生缓慢地施加影响,对师生的生活、学习、工作产生重要作用。

14.校史文化建设。校史文化一般是指学校在办学的历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。校史一般是指学校从建校到编史成书时段的发展历程。校史既属校园文化内涵,又是校园文化的载体。学校精神一般是指反映学校历史传统、办学意志、特征面貌的一种校园精神文化形态。它赋予学校以生命与活力,它从属于校园文化范畴。可以说,“学校精神”主要集中在校风上,而校风是由教风、学风、领导作风组成的。建设校史文化的目的是以史育人。

15.创新文化建设。创新文化是指师生紧贴时代发展脉搏,善于与时俱进,充分利用各种有利因素进行突破或改变,勇于标新立异或创生新事物的文化氛围。一般认为,创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。创新的核心是创新思维,创新的关键是改变。创新文化是学校生命力的浓缩和标志。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)改革拟解决的关键问题

1.改革落后的教育理念。提出并践行文化育人理念,即“以文化的态度育人,以文化的内容育人,以文化的方式育人,以文化的活动育人,以文化的气韵育人,运用所有智慧育人”。

2.改革落后的教育载体。将原来“注重课堂教学文化活动”改为“课堂教学文化活动与课外文化活动并重”,并且强调开展各种各样的、富有成效的文化活动是确保取得育人成效的关键;将原来课堂阵地一统天下的进行改革,改由校园社团为课堂文化活动的重要补充,是相辅相成的关系,是不可或缺的。

3.改变落实素质教育形式化状况。改变先前狭义地将素质教育异化为“图音体”或“第二课堂”状况,既要抓实抓好课堂文化活动开展,又要抓好课外社团文化活动开展;让学生既在课堂上学习掌握大部分知识技能,又能在课外社团文化活动中得到实践、锻炼和提升;让学生既养成良好的学习习惯并形成强项,又养成适合个性发展的兴趣而形成特长;让学生既可以健康快乐地成长成人,又可以良好的氛围和广阔的平台里成才。通过实施文化育人,落实素质教育,改变学生厌学现象,整体提高教育教学成效,包括提高防流控辍成效、学校德育成效、高考成绩等。最终,力促每一位学生都成人成才。

4.改变城乡教育发展不均衡状况。在硬件不均衡难以在短时间改变的情况,软件改变成为促进城乡教育均衡发展的关键。为此,我县以学生社团建设为突破口和重要抓手,弥补乡镇学校在课外社团文化建设方面的短板,促进课堂课外一并重视、同步抓实、同步考核、同出成效。同时,重视教师文化建设,要求自觉订阅教育类期刊,组织教师技能培训,重视心理健康教育,促进教师全面提升、身心和谐、快乐工作,从而提高工作效率,进而为有效缩小城乡教育差距提供智力支持。通过上述改变,促进城乡教育的均衡发展,较大范围地体现教育公平,尤其是较好地促进区域教育公平。

5.改变学校之间发展不均衡状况。要求每所学校从容易抓实抓好的开展丰富多彩的校园文化活动入手并作为突破口,全力搭建好社团文化建设平台,形成社团文化建设长效机制。要求每所学校根据本校实际,确立本校强项和特色建设方向,加快推进“一校一强项”和“一校一特色”工程,促进“每生一强项”和“每生一特长”,真正贯彻落实素质教育“人人有兴趣、个个有专长”理念。通过实施“一校一强项”和“一校一特色”工程,有效缩小学校之间发展的差距,促进学校之间的均衡发展,更好地体现教育公平。

6.促使教育教学质量整体提升和可持续发展。我县提出“物质文化打基础,制度文化促规范,管理文化添内力,活动文化创特色,教研文化提质量,精神文化铸品牌”思路,狠抓各种文化活动的开展(课堂教学文化活动和课外社团文化活动),尤其是全力打造教师文化和学生文化,促成学校文化育人、家庭文化育人、社会文化育人等形成共同合力,整体提高教育教学质量。同时,促使形成良好学校文化或教育文化氛围,促使师生在良好文化氛围中逐渐形成文化自觉,从而使学校得以持续健康发展,促使全县教育稳步快速发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(五)改革措施

1.成立推进文化育人落实素质教育工作领导小组。成立以局长为组长,副局长为副组长,各股室长以及各校长为成员的领导小组,全面加强推进文化育人落实素质教育工作的组织领导。

2.明确工作思路。即以践行文化育人理念为抓手,以“一校一强项”和“一校一特色”工程为重点,以开展丰富多彩且富有成效的文化活动为载体,以“每生一强项”或“每生一专长”为目标,全面系统落实素质教育,促进城乡之间、学校之间的均衡发展,进而促进全县教育健康发展。

3.召开六届中小学校长论坛。计划分别2011年8月、2013年12月、2015年12月、2017年12月、2019年12月、2020年12月等各举行一届全县中小学校长论坛,推动更好推进文化育人实施素质教育。

4.出台十份规范性文件。①《和平县中小学实施文化育人中长期规划(2011-2020)》;②《和平县中小学强项和特色建设规划方案(2012-2020)》;③《和平县中小学文化育人工作材料管理规定》;④《和平县文化育人特色学校评估验收方案》;⑤《和平县中小学文化育人第二阶段实施方案(2014-2016)》;⑥《成人成才评价指导细则》;⑦《关于进一步加强全县中小学德育工作的意见》;⑧《和平县中学教研成果奖励办法》;⑨《和平县评选“星级教师”和“星级骨干教师”实施方案》;⑩《和平县中小学社团文化建设指导方案》。

5.抓实抓好教师文化建设。①要求每位教师每年订阅教育类期刊一份;②邀请广东教育学院在和平县设立本科层次人才培训点,每批培养150多位本科教师;③建立和谐人生导师学院和平分院,系统加强教师心理健康教育;④建立县级师训中心,定期组织教师全员培训和专题培训;⑤建立师德业务档案,切实加强教师道德、教学业务管理,促进教师正常成长和公平竞争;⑥实施教师“369”工程,即在10年内投入200万元,目标培养30位省级名师、60位市级骨干教师、900位县级骨干教师,有效增强全县师资力量。

5.抓实抓好学生文化建设。①每所学校至少成立10个校园社团,覆盖面达80%以上,尤其是每所学校均要成立文学社并正常运作;②每学期开展校园社团文化活动至少10场次,生均参加5场次以上;③加强德育教育,创新德育教育载体,尤其是促进德育与社团文化活动有机结合,有效提高德育成效;⑤每两年举办一届学生社团文化成果比赛与展示活动,促进社团竞争与发展;⑦配套出台《和平县中小学社团文化建设奖励办法》。

6.抓实抓好教研文化建设。①每年定期组织全县性教师业务考试,以考试促学习,以考试促提高;②完善教研成果奖励办法,形成教研文化建设激励机制;③改进并完善教育教学质量评价机制,形成科学高效的评价机制,促进全面落实素质教育,促进教育公平;④狠抓课题研究、基本功大练兵、教学活动竞赛,教学和教研活动促进教学水平提升;⑤组织指导研发地方特色教材、校本特色教材,促进特色教育发展;⑥建立县级教研中心,形成教研辐射带动态势;⑦建设四大教研交流基地,包括高中(设在和平县福和高级中学)、初中(设在和平县实验初级中学)、小学(设在和平县阳明镇第一小学)、特色教育(和平县阳明中学)等教研交流基地建设。

7.抓实抓好强项和特色建设。①要求每所学校结合本校实际,确立本校强项和特色建设方向,配套方案和措施,落实工作经费,加快实施“一校一强项”和“一校一特色”工程步伐;②每三年举办一届强项和特色教育成果展示交流活动,促进强项建设和特色教育发展;③明确各阶段目标任务,要求在2013年年底完成文化育人第一阶段目标任务,2015年年完成第二阶段目标任务,2018年年底完成第三阶段目标任务,2020年年完成第四阶段目标任务。2020年,全县初步建成强项12-18个,特色学校30-40所。

8.加强各项经费保障。①每年安排师训经费50万元;②每年安排教研活动经费50万元;③每年安排“星级教师”培养及奖励经费165万元;④每年安排学生社团活动经费100万元;⑤每年安排教学质量奖励资金110万元;⑥和谐人生导师学院和平分院业务经费10万元。

 

 

 

 

 

 

(六)保障政策

1.提高认识,统一思想。切实利用召开各年度教育工作会议以及各种业务会议,有效阐述文化育人理念的理论核心、指导价值和实现途径,让广大师生充分认识到该理念对于教育工作的巨大推动作用,将思想和工作统一到如何实践文化育人理念上来,推动各项实践活动顺利开展。

2.明确分工,落实责任。办公室要加强统筹和宣传,让文化育人理念深入师生和群众;人事股要加强教师队伍管理,有效打造教育团队文化;教育股要及早制定各种各类实施方案,要加强业务指导,有序开展各项实践活动;教研室要主动工作,积极组织教学文化、教研文化、课程文化等涉及教学质量的文化活动;基建办、教仪站要想方设法为校园文化建设提供物质支持,助力践行文化育人;局团委要积极开展各种社团活动,丰富校园文化活动内容;资助办要高效做好贫困师生的资助工作,为文化育人提供更大推力;计财股要拓宽教育经费来源渠道,提高文化育人实践活动的保障能力和水平;督导室要加强督促检查,确保各项工作落到实处。其它各股室要主动出谋献策,给力校园文化建设。

3.加强宣传,营造氛围。充分利用电视台、广播电台、网站以及纸质媒体,图文并茂地宣传推广文化育人理念,报道我县中小学师生实践文化育人进展情况和取得的阶段性成绩等,使文化育人理念让师生理解、社会知晓,逐渐支持或参与实践活动。

4.增加投入,保障经费。践行文化育人,需要必要的经费予以保障。因此,要想方设法开源节流,增加经费投入并形成长效机制,有效保障文化育人活动顺利开展。各校要设立专项活动经费,推动实践活动深入开展。

5.建章立制,加强管理。践行文化育人理念是一个复杂的系统活动,需要一整套的制度予以保障。要根据实践活动的开展情况和特点,及时总结提升,形成行之有效的各项制度,形成操作性强的实施细则,切实加强实践活动的组织管理,提高实践活动的成效和影响。

6.分步推进,有序开展。实践文化育人理念坚持由点及面、逐步铺开的原则,主要以“一校一强项”或“一校一特色”为主线进行实践。各校要根据本校本地的实际,选择具有优势或容易践行的活动作为突破口,每所学校都要有一个践行文化育人的切入点。要集中精干力量,精心组织实施,确保每一个践行活动都能顺利开展。

7.科学指导,保证成效。各业务股室、各挂钩干部要多到一线,认真工作,科学指导,及时总结推广优秀经验做法,确保践行文化育人理念的方向正确、途径可行、方法有效,确保“一校一强项”或“一校一特色”践行活动取得较大进展。

8.奖惩分明,加快进展。践行文化育人理念活动实行奖罚分明的奖惩制度,即奖勤罚懒、奖优罚劣。县教育局每年对践行文化育人理念活动进行评比通报,对表现佳、效果佳的单位进行表彰和奖励,对表现差、效果差的单位进行通报批评,促进践行活动的高效开展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、保障条件

(一)组织领导(含教改领导小组及成员名单)

组  长:黄伟平

副组长:叶智超、徐玉珍、陈六胜、谢志才、陈宏畅、刘雄勇、周金中、何得运、陈辉明、李兰芳

成  员:

①股室长:林超群、肖润泽、吴国平、黄英俊、陈秋景、朱建华、谢国镇、曾学霆、何建望、谢国平、杨腾芳、曹金富

②各校长:朱云峰、黄锦标、梁春宜、王洪俊、吴金华、赖锦如、黄武军、曾云堪、黄新跃、黄飞龙、徐永恩、李如初、黄延道、朱思勇、梁岳、陈伟桥、肖建光、陈东升、骆吉锴、陈玉明、李海洋、卢为民、邹文山、王勤学、赖志锋、谢秋燕、徐友青、程弘、吴学明、曹焕贵、原均政、卢向东、黄培炎、曾灿、周吴少、黄海彬、肖家勇、梁罗仟、黄石郁、陈文育、王素平、陈石月、李丙达、黄弼晓、黄门佑、邱国武、赖慧浓、陈红梅、黄门莲

领导小组办公室设在县教育局办公室,全面负责推进文化育人实施素质教育的具体事务。

 

 

(二)参与单位及人员

①大发888官网免费58全体干部职工共80人;

②全县中小学教师5037人;

③全县中小学学生69948人。

 

 

 

 

 

 

 

(三)经费预算

全县每年安排经费485万元。其中:①每年安排师训经费50万元;②每年安排教研活动经费50万元;③每年安排“星级教师”培养及奖励经费165万元(县级30万元、校级135万元);④每年安排学生社团活动经费100万元;⑤每年安排教学质量奖励资金110万元;⑥和谐人生导师学院和平分院业务经费10万元。

 

四、进度安排

(一)实施周期

第一阶段(2011-2013年)

第二阶段(2014-2016年)

第三阶段(2017-2018年)

第四阶段(2019-2020年)

 

 

(二)中期评估时间

 

2016年12月

 

 

(三)评估验收时间

 

第二阶段验收时间:2016年12月

第三阶段验收时间:2018年12月

第四阶段验收时间:2020年12月

 

 

 

 

 

五、项目申报单位主管领导意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                        名:

 

 

                                

 

六、广东省教育厅主管领导意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                        名:

 

 

                                

七、广东省教育体制改革领导小组办公室审核意见

 

经审核,同意该项目列入    年广东省深化教育领域综合改革试点项目,安排专项经费    万元。

该项目实施周期暂定为   年,请项目承担单位于         日前提交中期评估报告,于         日前提交评估验收材料。

 

 

                      广东省教育体制改革领导小组办公室

                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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